Bygglagen 2025

Från och med början av 2025 trädde den nya bygglagen (751/2023) i kraft, som tillämpas på lovansökningar som lämnas in efter den 1 januari 2025. Ansökningar som lämnats in före årsskiftet behandlas enligt den gamla markanvändnings- och bygglagen under hela byggprojektets process, även om beslutet fattas först efter årsskiftet. Ändringen påverkar inte tillstånd som beviljats före 2025 eller deras villkor.
Webbsidorna och användarblanketter uppdateras också successivt.

Ändringar i bygglagen
I stället för tidigare bygg- och åtgärdstillstånd ansöks alla byggåtgärder som kräver tillstånd i fortsättningen som bygglov. Den som ansöker om lov kan begära ett separat placeringstillstånd för projektets placering både inom detaljplanerat område och utanför planerat område. Placeringstillståndet ger dock inte ensam rätt att bygga.
Bygglagen medför lättnader i bygglovsförfarandet. Den som påbörjar ett byggprojekt är ansvarig för att genomföra projektet i enlighet med gällande bestämmelser och föreskrifter även när projektet inte kräver bygglov eller andra tillstånd.
Den nya lagen påverkar inte rivningslovsansökningar, rivningsanmälningar och tillstånd för miljöåtgärder.

Bygglovspliktiga objekt enligt den nya bygglagen
Bygglov ska ansökas när ett nytt byggprojekt är:
• ett bostadshus
• en byggnad som är minst 30 kvadratmeter eller 120 kubikmeter stor
• ett skyddstak på minst 50 kvadratmeter
• en konstruktion för allmänheten som kan användas av minst fem personer samtidigt med undantag för sådana konstruktioner för evenemang som uppförs för högst tre månader
• en minst 30 meter hög mast eller skorstenspipa
• en lysande reklamanordning på minst 2 kvadratmeter
• en energibrunn
• ett område som byggs för särskild verksamhet och som har konsekvenser för användningen av omgivande områden.

Hur granskas behörigheten för planerare och arbetsledare?
Behörigheten för planerare och arbetsledare granskas av byggnadstillsynen baserat på separata behörighetsintyg.
• I framtiden (fr.om. 1.1.2027) måste yrkespersoner inom byggprojekt skaffa ett behörighetsintyg för att visa sin examen och erfarenhet, vilket byggnadstillsynen använder för att granska behörigheten att verka i olika projekt som planerare och/eller arbetsledare
• Miljöministeriet bemyndigar de organ som utfärdar behörigheter, och för närvarande har två organ bemyndigats: KIWA Inspecta Sertifiointi Oy och SETI Oy. Dessa organ kan påbörja sin verksamhet när lagen om behörighetsbevis träder i kraft i januari 2025.
• Enligt övergångsbestämmelsen i bygglagen § 195 godkänns nuvarande behörigheter för planerare och arbetsledare som behörigheter enligt den nya lagen i 2 år, d.v.s. tills 31.12.2026

Byggnadstillsynen tolkar övergångsbestämmelsen enligt följande:

Bygglov ska också sökas:
• när byggandet har en mer än obetydlig inverkan på markanvändningen, stadsbilden, landskapet, kulturarvet eller miljöaspekterna.
• när byggandet kräver myndighetsövervakning för att säkerställa att väsentliga tekniska krav uppfylls eller när byggnadstillsynen behöver övervaka byggprojektet för allmänhetens bästa.
• för reparations- och ändringsarbeten som är jämförbara med nybyggnation i omfattning.
• för utvidgning av en byggnad.
• för att öka utrymmet som räknas in i byggnadens våningsyta, t.ex. på vinden eller i källaren.
• för reparationer som behövs för att avlägsna en mer än obetydlig konstaterad hälsorisk.
• för reparation av en skadad bärande konstruktion.
• när reparationsåtgärder kan äventyra byggprojektets hälsa eller säkerhet.
• när reparationen har en betydande inverkan på stadsbilden, landskapet eller kulturarvet.
• för reparationer som påverkar byggprojektets väsentliga egenskaper.
• när man reparerar eller ändrar en byggnad som är skyddad enligt plan eller lag, eller som är historiskt eller arkitektoniskt värdefull, på ett sätt som har en betydande inverkan på byggnadens skyddade eller arkitektoniska värde.
• när reparationer eller ändringsarbeten på byggnadens hölje eller tekniska system kan påverka byggnadens energieffektivitet eller energi- och miljöpåverkan under hela byggnadens livscykel.
• när användningen av byggnaden eller en del av den ändras väsentligt.

Byggnadstillsynens personal hjälper vid behov med tolkning och bedömning av lovbehov.

1. Ansvarspersoner som tidigare godkänts i den egna kommunen:
   • En ansvarsperson (ansvarig arbetsledare, arbetsledare inom specialområde eller planerare) som tidigare godkänts för motsvarande uppgift i kommunen godkänns om de faktiska tidsmässiga resurserna är tillräckliga och personen inte har visat sig oförmögen att utföra liknande uppgifter under de senaste fem åren.
   • Personen har verkat som ansvarsperson under de senaste fem åren.
   • Godkännandet är giltigt i två år, från början av 2025 till 31.12.2026 (Miljöministeriets meddelande 3.12.2024). Därefter måste personen ansöka om registrering i behörighetsregistret. Byggmästare/tekniker på teknisk nivå kan inte på grund av sin utbildning ansöka om behörighet för exceptionellt krävande arbetsledaruppgifter. För dem gäller övergångsbestämmelsen permanent, om behörigheten kan godkännas baserat på tidsanvändning och verksamhet under de senaste två åren.
2. Ansvarspersoner som godkänts i andra kommuner (övriga saker att beakta utöver ovanstående);
   En ansvarsperson som godkänts för motsvarande uppgifter i en annan kommun måste lämna in:
   • Examensbevis och referenser.
   • Information om vilket projekt, ansvarsuppgift och svårighetsgrad personen har godkänts för och i vilken kommun.
   • Planer för projektet som behövs för att bedöma svårighetsgraden av det projekt där personen har godkänts för motsvarande uppgift i en annan kommun.
   Byggnadstillsynen bedömer utifrån de inlämnade tillståndshandlingarna om referensprojektet har samma svårighetsgrad som det projekt där personen nu ansöker om att vara ansvarsperson.

Tillsynen under byggarbetet
Byggnadstillsynens övervakning under byggarbetet genomförs, förutom de inspektioner som anges i tillståndet, även genom slumpmässig tillsyn.
Bygglagen styr omfattningen av myndighetstillsynen. I bygglovsbeslutet fastställs de inspektioner som ska utföras av myndigheten i varje byggprojekt. Enligt lagen är det byggnadstillsynsmyndighetens uppgift att genom slumpmässiga inspektionsförfaranden övervaka att de ansvariga parterna uppfyller sina skyldigheter. Därför kommer byggnadstillsynen, utöver de inspektioner som anges i tillståndsbeslutet, även att utföra slumpmässiga myndighetsinspektioner på byggarbetsplatserna.

Delgivning av lovbeslut och ändringssökande
Bygglagen ändrar sättet för delgivning av tillståndsbeslut och sökande av ändring. Anslagsförfarandet avskaffas och lovbesluten delges genom offentlig kungörelse. Beslutet publiceras på Närpes stads webbplats; Stadens kungörelser
Kungörelsen och lovbeslutet hålls tillgängliga på myndighetens webbplats under hela tiden för ändringssökande. Tiden för ändringssökande blir enhetligt och är 30 dagar för alla lovbeslut från det att beslutet delgivits. Delgivningen anses ha skett den 7 dagen efter att kungörelsen publicerats.
Ändringarna i delgivningssättet och besvärstiden innebär alltså att man i fortsättningen måste vänta totalt 37 dagar på att tillståndsbesluten ska vinna laga kraft (7 dagars delgivningstid och 30 dagars besvärstid).
Tidigare var väntetiden 14 dagar för tjänstemannabeslut och 37 dagar för nämndbeslut från offentliggörandet.

Byggnadsordningen
Med den nya bygglagen måste även byggnadsordningen förnyas. Det finns en övergångsperiod på två år för ikraftträdandet av byggnadsordningen, vilket innebär att den nya byggnadsordningen måste vara i kraft senast 1.1.2027. Tills dess används den nuvarande byggnadsordningen till de delar som gäller tillståndspliktiga åtgärder som tidigare nämnts.

Arbetet med att förnya byggnadsordningen pågår i Närpes och utarbetas som bäst i en utsedd arbetsgrupp. Enligt den preliminära tidtabellen träder den nya byggnadsordningen i kraft under senare delen av 2025.